Selon Le Figaro, Clément Tonon, haut fonctionnaire de 32 ans, joue un rôle central dans l’élaboration du projet politique d’Édouard Philippe au sein du parti Horizons. Recruté en 2020 pour coordonner la réflexion programmatique, ce jeune conseiller a su s’imposer comme un acteur clé dans la définition des orientations idéologiques du mouvement, notamment sur les questions de planification écologique et de recours au référendum.

Ce qu’il faut retenir

  • Clément Tonon, 32 ans, est maître des requêtes au Conseil d’État et coordonne le programme politique d’Édouard Philippe au sein d’Horizons.
  • Recruté en fin 2020, il a été repéré par Christophe Béchu, sénateur Horizons, et a travaillé auparavant au cabinet de Claude Malhuret.
  • Il est chargé de promouvoir les idées de planification écologique et l’usage du référendum pour dépasser les blocages institutionnels.
  • Son parcours l’a mené de Louis-le-Grand à HEC, puis Sciences Po et l’ENA, avant d’intégrer le Conseil d’État.
  • Édouard Philippe et lui ont eu un « entretien d’embauche » informel en se promenant le long de la Seine à Paris.

Un parcours atypique pour un conseiller influent

Originaire du Sud-Ouest, Clément Tonon, aujourd’hui âgé de 32 ans, incarne une génération de hauts fonctionnaires passés par les meilleures filières de l’excellence française. Après des classes préparatoires au lycée Louis-le-Grand, il intègre HEC, puis Sciences Po avant de rejoindre l’ENA, promotion dont il sort parmi les premiers. Son parcours dans l’administration lui vaut d’être nommé maître des requêtes au Conseil d’État, une institution qu’il fréquente depuis ses débuts comme conseiller juridique.

C’est dans ce cadre qu’il attire l’attention de figures politiques comme Christophe Béchu, sénateur d’Horizons, ou encore le député-républicain Claude Malhuret. Ce dernier, impressionné par son travail sur les finances publiques au sein de son cabinet, le recommande chaleureusement à Édouard Philippe en 2020. Leur première rencontre, décrite comme une « promenade parisienne » le long des quais de Seine, sert de test informel à l’ancien Premier ministre. À l’issue de cet échange, Édouard Philippe lui confie la mission de structurer le projet politique de sa future formation, Horizons.

Un rôle pivot dans la définition du projet Horizons

Depuis son recrutement, Clément Tonon est devenu l’un des piliers de l’équipe d’Édouard Philippe. Chargé de coordonner la réflexion programmatique du parti, il a pour mission de traduire les idées du leader d’Horizons en propositions concrètes, notamment sur deux axes majeurs : la planification écologique et la réforme des institutions. Selon Le Figaro, il défend l’idée d’un recours accru au référendum pour contourner les blocages politiques traditionnels, une approche qu’il présente comme une réponse à la « malédiction française » des réformes inabouties.

Cette vision s’inscrit dans la continuité des positions d’Édouard Philippe, qui mise sur une stratégie de rassemblement centriste tout en intégrant des mesures environnementales ambitieuses. Tonon, décrit comme un homme de l’ombre mais « très précieux » par ses proches, joue un rôle d’architecte dans la construction de ce projet, en s’appuyant sur son expertise administrative et sa connaissance des rouages de l’État.

« Clément Tonon est un stratège discret mais déterminant. Il a su imposer une méthode de travail rigoureuse pour transformer les intuitions d’Édouard Philippe en un programme cohérent. »
Un proche du dossier

Un profil qui séduit au-delà des clivages traditionnels

Le parcours de Clément Tonon illustre une tendance croissante dans la vie politique française : celle d’experts administratifs recrutés pour leur technicité et leur capacité à porter des réformes structurelles. Son profil, à la fois technocratique et politique, correspond aux attentes d’Édouard Philippe, qui cherche à incarner une alternative crédible face à la montée des extrêmes et à la fragmentation des partis traditionnels.

Dans un contexte où Horizons se positionne comme un mouvement charnière entre le centre-droit et une droite modérée, Tonon incarne cette nouvelle génération de conseillers capables de concilier rigueur administrative et ambition politique. Son rôle dépasse le simple conseil technique : il participe activement à la définition de la ligne idéologique du parti, en y intégrant des thèmes comme la transition écologique ou la modernisation des institutions.

Et maintenant ?

Avec l’échéance de la présidentielle de 2027 qui se profile, le travail de Clément Tonon prend une dimension stratégique. Horizons, qui mise sur une alliance large avec d’autres forces centristes, devra affiner son programme avant de présenter une candidature unifiée. Les prochains mois seront déterminants pour voir si les idées portées par Tonon – référendums, planification écologique – trouveront un écho auprès des électeurs et des alliés potentiels. Une chose est sûre : son influence sur la stratégie d’Édouard Philippe ne devrait pas faiblir dans les mois à venir.

Reste à voir si cette approche, qui mise sur des réformes structurelles et une méthode participative, parviendra à séduire un électorat en quête de stabilité et de vision à long terme. Le défi pour Horizons sera de transformer ces propositions en un récit politique mobilisateur, capable de rivaliser avec les discours plus clivants portés par le Rassemblement national ou la NUPES.

Selon Le Figaro, Clément Tonon promeut deux axes majeurs : d’une part, une planification écologique ambitieuse pour structurer la transition énergétique, et d’autre part, un recours accru au référendum afin de contourner les blocages institutionnels et de légitimer les réformes par la voie directe du suffrage universel.