L’UE envisage des restrictions ciblées sur les visas Schengen pour les Russes à partir de 2027

La Commission européenne a annoncé vendredi son intention d’introduire des mesures restrictives ciblées sur les visas accordés aux ressortissants russes, une décision prise dans un contexte de tensions persistantes au sein de l’Union européenne. Selon Euronews FR, cette initiative répond à une lettre signée par onze pays européens, dont la Suède, la Pologne et les Pays-Bas, qui critiquent la délivrance jugée trop libérale de ces visas par certains États membres.

Une réponse aux critiques des États les plus stricts

La décision de la Commission intervient après la publication d’une lettre signée par onze pays européens, dont la République tchèque, le Danemark et les Pays-Bas. Dans ce document, relayé par Euronews FR, ces États dénoncent une « mise en œuvre inégale » des directives adoptées en 2022, qui visaient à limiter les voyages non essentiels des Russes et à renforcer les contrôles sécuritaires. « La fragmentation affaiblit notre pouvoir d’influence et envoie des signaux contradictoires », soulignent-ils.

Parmi les mesures contestées, les signataires pointent notamment le maintien de l’octroi de visas à entrées multiples, progressivement supprimés en 2025 au profit de visas à entrée unique. Ils demandent à la Commission de présenter des règles « restrictives et contraignantes » dès que possible, tout en réclamant des statistiques régulières sur la délivrance des visas.

La France, l’Italie et l’Espagne dans le collimateur

Parmi les États membres les plus critiqués figurent la France, l’Italie et l’Espagne, qui ont délivré à eux seuls près de 440 000 visas aux Russes en 2025. La France arrive en tête avec 180 000 visas, en hausse par rapport à 2024, suivie de l’Italie (160 000 visas, en léger recul) et de l’Espagne (100 000 visas).

Dans leur lettre, les onze pays signataires dénoncent « l’afflux croissant de touristes russes profitant des stations balnéaires européennes » alors que la guerre en Ukraine se poursuit. « Il est extrêmement préoccupant de voir ces déplacements alors que missiles et drones continuent de frapper des infrastructures civiles », affirment-ils.

La Commission défend son bilan tout en annonçant des mesures

Interrogé par Euronews FR, Markus Lammert, porte-parole de la Commission pour les questions migratoires, a rappelé que le nombre de visas Schengen accordés aux Russes avait été divisé par huit depuis 2022. « Restreindre la délivrance de visas aux citoyens russes a été une priorité absolue pour la Commission dès le début de l’agression russe contre l’Ukraine », a-t-il déclaré. Il a également confirmé que les nouvelles mesures s’inscriraient dans la révision du code des visas, prévue pour 2027.

Cependant, la Commission n’a pas souhaité détailler les restrictions envisagées, se contentant d’indiquer qu’elles viseraient à « mieux répondre aux risques de sécurité découlant d’actions hostiles de pays tiers ». Une annonce qui laisse planer des incertitudes sur l’ampleur des mesures à venir.

Un débat qui divise au sein de l’UE

Les opposants à l’initiative suédoise, notamment les pays les plus touristiques, mettent en avant un argument pragmatique : les grands États membres traitent naturellement plus de demandes de visas que les petits. Ils contestent également l’idée que ces autorisations de voyage sapent l’action collective de l’UE contre Moscou, rappelant que les responsables russes font déjà l’objet de sanctions.

— Autant dire que le débat oppose deux logiques au sein de l’Union : d’un côté, ceux qui prônent une fermeté accrue pour isoler davantage la Russie, de l’autre, ceux qui craignent que des mesures trop strictes n’isolent l’Europe sur le plan économique et diplomatique.

Pour l’instant, la question centrale demeure : dans quelle mesure ces restrictions ciblées permettront-elles de concilier sécurité, cohésion européenne et réalités économiques ?