Selon Le Figaro, l’OCDE révèle dans un rapport publié ce lundi 1er juin 2026 que les subventions publiques aux grandes filières industrielles, notamment dans les énergies renouvelables et les semi-conducteurs, ont atteint un niveau record en Chine. Ces aides, estimées à 108 milliards de dollars en 2024, illustrent un écart croissant avec les autres régions du monde, où les soutiens publics restent bien inférieurs.

Ce qu'il faut retenir

  • En 2024, les subventions publiques mondiales aux industries stratégiques ont atteint 108 milliards de dollars, selon l’OCDE.
  • La Chine concentre sept fois plus de subventions que l’Europe dans ces secteurs, avec des écarts variant de trois à huit selon les zones géographiques.
  • Les aides publiques ont augmenté partout dans le monde, mais leur ampleur est particulièrement marquée en Chine, en violation des règles de l’OMC.
  • Les filières les plus soutenues incluent les équipements de production d’énergie renouvelable, les semi-conducteurs et les industries lourdes.

Un soutien public en forte hausse à l’échelle mondiale

D’après le rapport de l’OCDE, les subventions publiques destinées aux grands secteurs industriels ont connu une progression significative ces dernières années. Cette tendance s’explique notamment par la volonté des États de renforcer leur compétitivité dans des domaines clés comme les énergies renouvelables ou les technologies de pointe. En 2024, le montant total des aides s’est élevé à 108 milliards de dollars, un chiffre qui reflète l’engagement croissant des gouvernements pour soutenir leurs industries nationales.

Cette augmentation touche toutes les régions du monde, mais son ampleur varie considérablement. Les écarts les plus marqués concernent les filières industrielles stratégiques, où les subventions chinoises dépassent largement celles des autres pays. « Si les niveaux des subventions ont augmenté dans la plupart des régions, les entreprises chinoises ont continué de bénéficier d’un soutien exceptionnel », souligne le rapport.

La Chine, championne des subventions industrielles

L’étude de l’OCDE met en lumière l’écart spectaculaire entre la Chine et les autres grandes puissances économiques. Selon les données, les subventions chinoises dans les secteurs des énergies renouvelables, des semi-conducteurs et des industries lourdes sont sept fois supérieures à celles accordées par l’Europe. Ces différences se traduisent par des avantages concurrentiels majeurs pour les entreprises chinoises, qui bénéficient d’un soutien public bien plus généreux.

Cette situation n’est pas nouvelle, mais le rapport de l’OCDE révèle pour la première fois l’ampleur exacte de ces écarts. Les entorses aux règles de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) étaient déjà connues, mais la quantification apportée par l’organisation permet de mieux comprendre leur impact sur la compétitivité internationale. « La quantification révèle, de manière inédite, l’ampleur du phénomène », précise le document.

Les secteurs les plus soutenus

Parmi les filières industrielles les plus subventionnées, trois se distinguent particulièrement : les équipements de production d’énergie renouvelable, les semi-conducteurs et les industries lourdes. Ces secteurs, considérés comme stratégiques, bénéficient d’un soutien accru dans de nombreux pays, mais la Chine se distingue par l’ampleur de ses investissements publics. Les énergies renouvelables, en particulier, représentent un enjeu majeur dans la transition écologique mondiale, et les subventions chinoises jouent un rôle clé dans ce domaine.

Les semi-conducteurs, quant à eux, sont au cœur de la guerre technologique entre les grandes puissances. La Chine, consciente de l’importance de ce secteur, a massivement investi dans le soutien à ses entreprises, afin de réduire sa dépendance aux importations et de renforcer sa position sur le marché mondial. Enfin, les industries lourdes, comme la sidérurgie ou la chimie, bénéficient également de subventions importantes, bien que leur impact environnemental soit souvent critiqué.

Et maintenant ?

La publication de ce rapport par l’OCDE devrait alimenter les débats au sein de la Commission européenne, alors que Bruxelles travaille sur un texte visant à « accélérer l’industrie ». Ce texte, qui doit encore être adopté, pourrait introduire de nouvelles règles pour limiter les subventions publiques dans les secteurs stratégiques. Reste à voir si ces mesures seront suffisantes pour rétablir un équilibre concurrentiel face à la Chine. Les prochaines étapes de ce dossier devraient être suivies de près par les industriels européens, qui appellent depuis longtemps à une réponse coordonnée face à cette concurrence.

Cette étude soulève également des questions sur l’efficacité des subventions publiques dans un contexte de concurrence internationale accrue. Si ces aides permettent de soutenir des secteurs clés, elles peuvent aussi fausser le jeu du marché et encourager des pratiques protectionnistes. Les prochaines années seront déterminantes pour évaluer l’impact de ces politiques sur l’innovation et la compétitivité des industries européennes et chinoises.

La Chine utilise les subventions publiques comme un levier stratégique pour renforcer la compétitivité de ses entreprises, notamment dans les secteurs clés comme les énergies renouvelables et les semi-conducteurs. Ces aides permettent de réduire les coûts de production et d’investir massivement dans l’innovation, ce qui donne un avantage concurrentiel significatif face aux entreprises européennes, moins soutenues par leurs gouvernements.

Les subventions chinoises peuvent créer des distorsions de concurrence, rendant difficile pour les entreprises européennes de rivaliser sur les prix. De plus, ces aides massives pourraient entraîner une surcapacité de production dans certains secteurs, ce qui risquerait de peser sur les prix mondiaux et de fragiliser les industries européennes.